随着人口老龄化进程的加快，家庭养老功能日益弱化,形成现实养老状况是：公立养老院床位少、门槛高、进不去；私立养老院因条件差，保障措施不到位，监管不及时、不想去。另外私立养老院条件比较好的收费高，进不起。养老服务已成为重大的社会问题。发展以生活照料、康复护理、精神慰藉等为主要内容，以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务组织和个体为载体，以市场运作为主、政府补贴购买服务为补充方式的居家养老服务业，是新形势下社会化养老福利模式的新探索，是破解日益尖锐的养老服务难题的重要出路，是加快服务业、扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径，是为居家老人提供就近便捷的居家养老服务，让居家老人平安养老、健康养老、幸福养老，促进社会主义和谐社会建设的重要举措。

　　建议：

　　一、认真贯彻落实全国老龄办、民政部等十部委《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（全国老龄办发〔2008〕2号）精神，鼓励县（市）制定《开展居家养老服务工作方案》。

　　二、乡镇场、街道社区根据本辖区实际建立符合条件的居家养老服务机构，配全符合条件的服务人员。

　　三、明确服务对象、补贴标准、服务内容和服务要求。

　　四、加强对居家服务机构服务监管和资金监管。

　　（民革新疆区委会 责编：邓红）