目前，我国学前教育已达到入园率中速增长期,随着国家二孩政策的实施,必定迎来入园高速增长期，切实解决好资源、投入、教师、质量等方面问题，让幼儿享受公益普惠的学前教育成为日益凸显的民生问题。自2011年开始，我区加快了学前教育改革与发展的步伐，大力新建、改扩建公办幼儿园，由政府教育部门管理，提供场地、教师工资财政拨款，这一举措很大程度上满足了部分人民群众对学前教育的需求，但公办园发展也面临一些亟待解决的问题：

　　一是公办园所数量少，招生名额有限。公办园所的数量与全市适龄儿童数量比例失衡，公办幼儿园不能满足适龄儿童规模，很多适龄儿童只好入托民办幼儿园，但民办幼儿园管理标准，教学质量、师资队伍参差不齐，部分私立幼儿园天价收费，唯利是图，高额的入托费成为普通工薪阶层沉重的负担。

　　二是公立幼儿园教师编制少甚至无编制，教育管理水平不均衡。代课教师工资低，招不上、留不住好老师，一方面公立幼儿园数量不能满足适龄儿童需要，另一方面由于软件原因造成教育资源闲置浪费，双向矛盾突出。

　　三是民办幼儿园管理制度不完善，造成学前教育市场混乱。民办幼儿园在教育课程安排，教师准入标准等方面不统一，课程安排随意性大，各种转嫁到家长身上的费用层出不穷，攀比成风，给幼儿的成长带来诸多不利因素。

　　公办园具备种种优势，而招生名额有限，民办园市场巨大，但投入没有保障，办园条件简陋、师资力量匮乏、管理相对滞后。公办园和民办园已形成了学前教育事实上的“双轨制”。只有破解这个“双轨制”才能实现教育公平。为此建议推广“民办公助”的办学模式：

　　1.对于新建小区配套幼儿园，发挥政府主导作用。政府与房地产商达成共识，由政府取得幼儿园的使用权，或者政府购买小区配套幼儿园，通过向社会公开招标，选择符合条件的民办幼儿教育机构，将幼儿园交给民间经营，教育部门统一管理，收费定价按普惠性幼儿园执行，让更多的孩子享受到好的教育资源。

　　2.出台配套政策，由政府设立民办事业单位编制，养老统筹统一管理。相关经费由各民办单位自筹，为民办幼儿园教师真正解决民办事业单位编制问题，降低民办园的教师流动率，让教师安心工作，切实解决优秀教师的后顾之忧，增加民办园之间的师资共享，提高民办幼儿教育的办学质量与园所的管理水平。稳定师资队伍，保证教育质量，促进民办公助园的良性发展。

　　3.完善监督考核淘汰机制，促进民办幼儿园和公立幼儿园交流合作，推动民办幼儿园规范化。政府可以向考核优秀的民办幼儿机构购买服务，经过调研撰写民办公助的申办标准和流程，使其公开、透明、落实有效，满足大众需求。设立民办教师档案管理库，吸纳优秀民办幼儿园教师充实到公立幼儿园，同时委派优秀公立幼儿教师到民办幼儿园交流任教，推动师资队伍良性发展。

　　（民盟新疆区委会 责编：尤江斌）